外交官 - 辦理外交事務(wù)的官員
外交官即辦理外交事務(wù)的官員。通常分為兩類:國(guó)內(nèi)外交部的官員,和本國(guó)派駐外國(guó)的外交人員,有時(shí)外交官單指后者。外交官駐在國(guó)享有外交特權(quán)和優(yōu)遇。
釋義
英文名:diplomatic officer
辦理外交事務(wù)的官員。通常分為兩類:①國(guó)內(nèi)外交部的官員,如外交部長(zhǎng)以下的各種官員,掌管一國(guó)對(duì)外關(guān)系方面的各種事務(wù)。②本國(guó)派駐外國(guó)的外交人員,如大使、公使、代辦、參贊、秘書以及武官、商務(wù)代表等。有時(shí)外交官單指后者。
外交官在駐在國(guó)享有外交特權(quán)和優(yōu)遇,我國(guó)的外交官受國(guó)家外交部的直接管理。目前,若有志于從事外事外交工作,需要通過外交部的入部遴選考試或中央公務(wù)員招錄考試。我國(guó)外交部目前擁有一所直屬院?!饨粚W(xué)院,該校是中華人民共和國(guó)外交部直屬的唯一一所重點(diǎn)院校,同時(shí)也是培養(yǎng)外交外事復(fù)合型人才及其國(guó)際問題研究和涉外經(jīng)濟(jì)、法律人才的文科外語院校,素有“外交官的搖籃“之美譽(yù),屬于提前批次招生的高等院校。
外交學(xué)院創(chuàng)建于1955年9月,是周恩來總理親自倡議,經(jīng)中共中央和毛澤東主席批準(zhǔn),在中國(guó)人民大學(xué)外交系的基礎(chǔ)上成立的。它是一所直屬外交部的高等學(xué)校,肩負(fù)著為社會(huì)主義祖國(guó)培養(yǎng)合格外交干部的光榮使命。陳毅副總理兼外交部長(zhǎng)曾長(zhǎng)期兼任外交學(xué)院院長(zhǎng)。原溫家寶總理為外交學(xué)院親筆題寫“中國(guó)外交官的搖籃”,目前國(guó)家外交部中超過三分之一的外交官畢業(yè)于外交學(xué)院,因此有人說,“有五星紅旗升起的地方就有外交學(xué)院學(xué)子的身影”。
概念簡(jiǎn)介
外交官是為一個(gè)國(guó)家從事外交事務(wù)的官員。外交官的任務(wù)是代表本國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行雙邊或多邊談判。外交官有臨時(shí)性的、只為商討一件特定事務(wù)而到他國(guó)去的,也有在另一個(gè)國(guó)家常駐的。常駐外交官的辦公地一般是一個(gè)大使館或一個(gè)領(lǐng)事館。常駐外交官往往還有為本國(guó)公民提供服務(wù)或管理本國(guó)公民事務(wù)的任務(wù)。往往也有外交官在他國(guó)從事間諜或其他情報(bào)工作,這種做法一般被看作是一種對(duì)他國(guó)不友好的做法,因此一般國(guó)家不承認(rèn)他們的外交官在外從事諜報(bào)工作,但實(shí)際上外交官在外從事諜報(bào)工作是所有國(guó)家都進(jìn)行的,包括對(duì)友方或聯(lián)盟的國(guó)家。
按照1961年4月18日簽署的《維也納外交關(guān)系公約》,外交官在他國(guó)享受豁免權(quán),其所在的國(guó)家不允許將外交官加以逮捕、扣留或?qū)弳?。外交官在進(jìn)出國(guó)界時(shí)不被海關(guān)搜查,也不必交關(guān)稅。外交官在其駐在地享受制外法權(quán)。
當(dāng)兩國(guó)因宣戰(zhàn)或其他原因斷絕外交關(guān)系時(shí),或駐在國(guó)的局勢(shì)緊張、無法保障外交官的安全時(shí),外交官一般被撤出。兩個(gè)國(guó)家之間的外交關(guān)系惡化時(shí),召回駐他國(guó)的首席外交官(大使)、或者降低外交等級(jí)(比如1980年因向臺(tái)灣出售潛艇,中華人民共和國(guó)將與荷蘭的外交關(guān)系由大使級(jí)外交關(guān)系降為代辦級(jí)),一般而言是代表一種對(duì)他國(guó)表示非常不滿的姿態(tài)。
等級(jí)分類
特命全權(quán)大使
等級(jí)最高的外交代表。原為君主制國(guó)家中一國(guó)君主向另一國(guó)君主派出的全權(quán)代表,對(duì)外代表君主本人,享有極大的決定權(quán)。后成為國(guó)家首腦之間互派的最高外交代表。參見大使
特命全權(quán)公使
等級(jí)低于大使的外交代表。原為君主制國(guó)家的元首向共和制國(guó)家的政府派出的全權(quán)代表,后演變?yōu)榇髧?guó)向小國(guó)派出的外交代表。第二次世界大戰(zhàn)后,根據(jù)所有國(guó)家不分大小一律平等的原則,各國(guó)開始向所有建交國(guó)家派遣大使。
代辦
來自法文“Chargé d'affaires”,原意為大使或公使不在任所時(shí)臨時(shí)負(fù)責(zé)外交事務(wù)的外交代表,后在維也納會(huì)議中被規(guī)定為等級(jí)最低的外交代表。相當(dāng)于一國(guó)外交部向另一國(guó)外交部派出的使節(jié)。
其他外交官員
武官:代表本國(guó)武裝部隊(duì),與駐在國(guó)武裝部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)系的外交人員。武官的任命需要得到駐在國(guó)的同意。
公使:大使館中的官員級(jí)別,區(qū)別于擔(dān)任外交代表機(jī)構(gòu)首腦的特命全權(quán)公使。
公使銜參贊
參贊和專員:與駐在國(guó)有關(guān)部門保持聯(lián)系和進(jìn)行交涉的專業(yè)外交人員,如商務(wù)參贊、文化參贊、新聞專員、農(nóng)業(yè)專員等
一等秘書
二等秘書
三等秘書
隨員
領(lǐng)事職務(wù)
領(lǐng)事區(qū)別于外交官,并不享有外交豁免權(quán),但是在一些范圍內(nèi)不受駐在國(guó)的裁判權(quán)管轄,如通信權(quán)益、免稅權(quán)益等。領(lǐng)事官員分為總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、名譽(yù)領(lǐng)事等級(jí)別。通常情況下,總領(lǐng)事在外交禮賓場(chǎng)合中的等級(jí)與代辦相同。
