國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中實(shí)質(zhì)上或象征性地居于首腦地位。自古以來，國(guó)家元首，不論是君主國(guó)的君主還是共和國(guó)的執(zhí)政官、總統(tǒng)等，一般都身兼行政首長(zhǎng)，是行政權(quán)的體現(xiàn)者。這情況到近代出現(xiàn)了兩方面的變化。

其一是行政權(quán)的分割。由于責(zé)任內(nèi)閣制的興起，內(nèi)閣首長(zhǎng)的地位日漸提升。在實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的國(guó)家，總理甚至取代總統(tǒng)成為行政首長(zhǎng)。其二是某些國(guó)家是以立法機(jī)關(guān)的首腦作為國(guó)家元首，英格蘭和法蘭西便曾分別以議會(huì)議長(zhǎng)和國(guó)民公會(huì)主席作為國(guó)家元首。另外，在當(dāng)代的某些社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家元首由議會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)的首腦擔(dān)任。

基本簡(jiǎn)介

國(guó)家元首是國(guó)家、聯(lián)盟、聯(lián)邦中的最高代表，是國(guó)家的象征，履行憲法賦予的權(quán)力和義務(wù)。

政治體制可分為代議制和集權(quán)制。代議制又分為共和國(guó)制和君主立憲制，集權(quán)制又分為絕對(duì)君主制和獨(dú)裁制。實(shí)行代議制的國(guó)家，政策，法規(guī)透明度高，政策的穩(wěn)定性較好。國(guó)家元首指共和制、聯(lián)邦制的總統(tǒng)、國(guó)家主席等和君主制的皇帝、國(guó)王等?？赡芪沼袑?shí)際權(quán)力（比如美國(guó)總統(tǒng)等），也可能只是禮儀性的（比如英國(guó)的國(guó)王，德國(guó)總統(tǒng)）。各國(guó)國(guó)家元首的名稱和產(chǎn)生方式不盡相同。

古代奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家的元首，通常由世襲產(chǎn)生，集國(guó)家權(quán)力于一身，人們稱之為國(guó)王、皇帝、國(guó)君等。到近現(xiàn)代，在君主制和君主立憲制國(guó)家，如英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、丹麥、挪威、沙特阿拉伯、摩洛哥等國(guó)稱國(guó)王，盧森堡稱大公，科威特稱埃米爾，都由世襲產(chǎn)生。第二次世界大戰(zhàn)后，許多英聯(lián)邦成員國(guó)的國(guó)家元首名義上由英王擔(dān)任，實(shí)際上是由英王任命的總督代行該國(guó)國(guó)家元首的職能。

在共和制國(guó)家，國(guó)家元首一般稱總統(tǒng)或國(guó)家主席；其中，實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家稱國(guó)家元首為國(guó)務(wù)委員會(huì)主席、革命委員會(huì)主席、執(zhí)行委員會(huì)主席等。它們通常按憲法規(guī)定，由直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，有一定任期。君主制國(guó)家的王位通常是世襲的。

職權(quán)

各國(guó)國(guó)家元首的職權(quán)由各國(guó)憲法規(guī)定。一般有：公布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，召集議會(huì)權(quán)，外交權(quán)，統(tǒng)帥武裝部隊(duì)權(quán)，赦免權(quán)，榮典權(quán)等。國(guó)家元首對(duì)外代表國(guó)家，在國(guó)際交往中享有禮儀上的特殊待遇。由于各國(guó)政體不同，國(guó)家元首行使的實(shí)際權(quán)力也不盡相同。在實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家，元首一般不直接掌握國(guó)務(wù)實(shí)權(quán)，只以國(guó)家的名義，從事一些象征性和禮儀性的活動(dòng)，因而被稱為虛權(quán)元首。

在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，元首為國(guó)家最高政府首腦，對(duì)國(guó)家重大決策的制定和執(zhí)行均負(fù)有實(shí)際的直接的責(zé)任，擁有很大權(quán)力。根據(jù)國(guó)家元首組織構(gòu)成的不同，國(guó)家元首分為個(gè)人元首和集體元首。在大多數(shù)國(guó)家，國(guó)家元首由個(gè)人擔(dān)任并行使其職權(quán)的，為個(gè)人元首。有些國(guó)家，國(guó)家元首的職權(quán)由集體行使，為集體元首，如圣馬力諾共和國(guó)的國(guó)家元首由具有同等權(quán)力的2名執(zhí)政官共同擔(dān)任。

《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，國(guó)家元首的職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)主席聯(lián)合行使。

納粹黨將其黨魁阿道夫·希特勒（AdolfHitler）稱為“元首”；希特勒出任德國(guó)總理幾年之后，總統(tǒng)興登堡陸軍元帥年老病故，希特勒兼任德國(guó)聯(lián)邦大總統(tǒng)，獨(dú)攬德國(guó)軍政大權(quán)，德語中“元首”又成了總統(tǒng)和總理的統(tǒng)稱。二戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)元首制廢止。

國(guó)家元首的作用

國(guó)家元首是國(guó)家、聯(lián)盟、聯(lián)邦中的最高代表，是國(guó)家的象征，履行憲法賦予的權(quán)力和義務(wù)。君主制下，國(guó)家元首是君主或國(guó)王；共和制下，國(guó)家元首通常的稱號(hào)是總統(tǒng)，亦有其它稱號(hào)。元首對(duì)于國(guó)家的作用主要有：

第一，象征國(guó)家。如果說國(guó)家愛是抽象的，那么作為國(guó)家象征的元首則是具體的。這種象征作用，有助于國(guó)家的完整和統(tǒng)一，有利于國(guó)民向心力的形成。

第二，代表國(guó)家。我國(guó)憲法規(guī)定：國(guó)家主席對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。代表方式有：代表國(guó)家出訪，派遣駐外使節(jié)，接受外國(guó)使節(jié)，對(duì)外宣戰(zhàn)、媾和及締結(jié)條約等。

第三，對(duì)內(nèi)代表國(guó)家的統(tǒng)一。如元首簽發(fā)法律和命令，元首行使統(tǒng)帥權(quán)，有利于全體國(guó)民一致遵守，從而達(dá)到政治和社會(huì)的安定。

不同制度下的國(guó)家元首

總統(tǒng)制下的國(guó)家元首

總統(tǒng)制下的國(guó)家元首通常由選舉選出，是行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)，獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)。屬行政機(jī)關(guān)的政府只向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)有權(quán)任命和解雇而無需經(jīng)過議會(huì)，因而有「總統(tǒng)制」之名。一些總統(tǒng)制國(guó)家（例如美國(guó)）的國(guó)會(huì)可決定是否贊同主要官員的任命。議會(huì)討論候任人是否合適，并沒有權(quán)批準(zhǔn)或否決任命。任命后主要官員不必向國(guó)會(huì)集體負(fù)責(zé)，與內(nèi)閣制的問責(zé)不同。

有些總統(tǒng)制設(shè)「總理」一職；總理只向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而不是議會(huì)。這些「總理」的政治影響力通常不大，有些更只是管理人員而并不是政治家。總統(tǒng)制的「總理」與內(nèi)閣制的總理（或首相）不同，他們沒有憲法賦予的實(shí)權(quán)，政治地位比較低。他們通常負(fù)責(zé)政府的日常運(yùn)作，總統(tǒng)則訂定國(guó)家政策。內(nèi)閣制下的總理領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨和政府；總統(tǒng)制下的總理卻是服務(wù)政府，如其它官員一樣，可能隨時(shí)被解雇。

美洲國(guó)家普遍采用總統(tǒng)制，美國(guó)是其中的圭臬。雖然大部分的總統(tǒng)由民主方法選出，部分國(guó)家元首發(fā)動(dòng)軍事政變或政變奪權(quán) - 如卡斯特羅?？偨y(tǒng)制的特征（如行政機(jī)關(guān)向統(tǒng)治者而非議會(huì)負(fù)責(zé)）與君主獨(dú)裁制其實(shí)有相似的地方。

美國(guó)的總統(tǒng)制源自18世紀(jì)英國(guó)的憲法制度。當(dāng)時(shí)，英國(guó)君主的權(quán)力仍然很大，控制政府，國(guó)會(huì)無權(quán)過問。所以，有人認(rèn)為現(xiàn)代的總統(tǒng)制事實(shí)上承襲自18世紀(jì)歐洲的「舊制度」。

很多歐洲國(guó)家的制度已從行政（首長(zhǎng)）主導(dǎo)發(fā)展成國(guó)會(huì)（內(nèi)閣）主導(dǎo)。1870年代，美國(guó)總統(tǒng)安德魯·約翰遜受彈劾，幾乎丟職，總統(tǒng)權(quán)威受削。有人預(yù)測(cè)美國(guó)會(huì)跟隨歐洲模式，從總統(tǒng)制漸變?yōu)榘肟偨y(tǒng)制，甚至內(nèi)閣制；眾議院院長(zhǎng)將成為權(quán)力核心，變?yōu)槊x上的總理。但這并沒有成為事實(shí)。20世紀(jì)初西奧多·羅斯福及伍德羅·威爾遜的領(lǐng)導(dǎo)令總統(tǒng)重建政治影響力。

半總統(tǒng)制下的國(guó)家元首

半總統(tǒng)制包含了總統(tǒng)制和內(nèi)閣制的特點(diǎn)，政府需向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行的第五共和憲法，總理由總統(tǒng)任命，但需要得到眾議院（ChamberofDeputies）支持。所以當(dāng)國(guó)會(huì)被反對(duì)派控制時(shí)，總統(tǒng)只能從反對(duì)派中揀選總理，這被稱為共治（Cohabitation）。例如，1980年代，左派的法國(guó)總統(tǒng)弗蘭索瓦·密特朗任命了新戴高樂派（右派）的雅克·希拉克為總理。（法國(guó)的「共治」通常由總統(tǒng)負(fù)責(zé)制定國(guó)家的外交政策，總理則負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)事務(wù)。）

有些國(guó)家的政制逐步演化成類似半總統(tǒng)制，甚至總統(tǒng)制，例子有第一次世界大戰(zhàn)后的魏瑪共和國(guó)。魏瑪共和國(guó)的憲法規(guī)定，總統(tǒng)任命的內(nèi)閣要向國(guó)會(huì)（Reichstag）負(fù)責(zé)，但民選總統(tǒng)在緊急情況下可運(yùn)用很大的酌情權(quán)。最初總統(tǒng)只是象征式的國(guó)家元首，政務(wù)由國(guó)會(huì)主持。但由于當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩不安、政局不穩(wěn)，總統(tǒng)開始運(yùn)用緊急權(quán)力。

1932年，權(quán)力嚴(yán)重失衡，就算總理在國(guó)會(huì)得到支持，總統(tǒng)興登堡（PaulVonHindenburg）也能隨意廢立。最后，興登堡沒有咨詢國(guó)會(huì)，利用職權(quán)任命了阿道夫·希特勒當(dāng)總理，造就了納粹的獨(dú)裁統(tǒng)治。

會(huì)制下的國(guó)家元首

議會(huì)制（又稱內(nèi)閣制）的國(guó)家中，國(guó)家元首可能只是國(guó)家的象征行政首長(zhǎng)，理論上擁有行政權(quán)力（所以英國(guó)的政府稱為女王陛下政府，即理論上政府是屬于君主的，而不是議會(huì)的）。事實(shí)上，憲制經(jīng)歷漸進(jìn)的演變，由首相領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣行使實(shí)際權(quán)力，并向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。首相從議會(huì)中選出，得到議會(huì)的支持。議會(huì)有權(quán)著首相和內(nèi)閣成員辭職或解散國(guó)會(huì)。因此，政府問責(zé)于國(guó)會(huì)，并有責(zé)任向國(guó)家元首提供「意見」（即代元首處理行政事務(wù)）。

在一個(gè)議會(huì)制國(guó)家中，舊的憲法可能賦予國(guó)家元首很大的行政權(quán)力，有如總統(tǒng)制下的總統(tǒng)。隨時(shí)代變遷而演化出的問責(zé)機(jī)制甚至政府機(jī)關(guān)往往在過時(shí)的憲法中只字不提。所以，憲法越舊，有漏洞的機(jī)會(huì)越大。國(guó)家元首可能因此有過大的權(quán)力。1867年，「英屬北美法案」中沒有提及首相一職，但該職位已經(jīng)存在。1848年，含糊、過時(shí)的意大利王國(guó)憲法讓國(guó)王維克托·伊曼紐爾三世能夠在有爭(zhēng)議的情況下任命貝尼托·墨索里尼。

英聯(lián)邦國(guó)家議會(huì)制的運(yùn)作依據(jù)一系列的憲法條文、不明文的慣例、Orders-in-Council、英王制誥等?？偠皆谔厥獾那闆r下可能有額外的權(quán)力（例如澳洲總督JohnKerr解除澳洲總理GoughWhitlam的職務(wù)）。

曾有國(guó)家元首因?yàn)閼椃ê驀?guó)家陷入危機(jī)的情況下擅用大權(quán)。1940年，德國(guó)軍隊(duì)進(jìn)攻比利時(shí)，國(guó)王利奧波德三世（LeopoldIII）向德軍投降，違反政府的意愿。奧波德三世認(rèn)為他要根據(jù)登基時(shí)的誓言為國(guó)家負(fù)責(zé)，而他判定他的政府選擇對(duì)抗是錯(cuò)誤的，會(huì)損害比利時(shí)的利益，于是他代國(guó)家投降。第二次世界大戰(zhàn)后，雖然經(jīng)投票后比利時(shí)的人民容許他續(xù)任，但由于他的做法引起爭(zhēng)議不斷，最終他放棄王位。

無行政權(quán)力的國(guó)家元首

無行政權(quán)力的國(guó)家元首完全沒有實(shí)權(quán)，連象征權(quán)力也沒有。在不同的國(guó)家，這些元首的權(quán)力和職責(zé)各異。1970年代，瑞典通過現(xiàn)代憲法，瑞典國(guó)王在議會(huì)的一切權(quán)力被廢除。但內(nèi)閣每月仍會(huì)向國(guó)王在王宮內(nèi)正式匯報(bào)。相反，無實(shí)權(quán)的愛爾蘭總統(tǒng)要接觸內(nèi)閣官員需經(jīng)過總理辦公室安排，但總理仍會(huì)向總統(tǒng)匯報(bào)；總統(tǒng)不能取得政府文件。1982年制定的《中華人民共和國(guó)憲法》中，國(guó)家主席原有的兩項(xiàng)實(shí)權(quán)——召集最高國(guó)務(wù)會(huì)議權(quán)及統(tǒng)率武裝力量權(quán)均被取消，在法律上成為虛位元首。無行政權(quán)力的國(guó)家元首在20世紀(jì)出現(xiàn)。

著名的例子包括：

愛爾蘭總統(tǒng)

瑞典國(guó)王（自1975年起）

德國(guó)總統(tǒng)

日本天皇（自1945年起）

中國(guó)國(guó)家主席（自1982年起）

分類的復(fù)雜性

雖然有清晰的類別，但有時(shí)卻難以把國(guó)家元首歸類。列支敦士登在2003年修改憲法，賦予大公（國(guó)家元首）很大的權(quán)力，可以否決立法和解散內(nèi)閣。相對(duì)于議會(huì)，大公的權(quán)力加強(qiáng)了，這可以說該國(guó)的政制發(fā)展方向是半總統(tǒng)制。同樣，1974年希臘修改憲法，加強(qiáng)了總統(tǒng)權(quán)力，使希臘的國(guó)家元首變得與法國(guó)半總統(tǒng)制下的總統(tǒng)更為相似。英國(guó)君主理論上可以解散政府，所以嚴(yán)格來說英國(guó)是半總統(tǒng)制國(guó)家。

界定國(guó)家元首的類別時(shí)，應(yīng)同時(shí)觀察國(guó)家的實(shí)際運(yùn)作，而不應(yīng)只談理論。19世紀(jì)以來英國(guó)君主從未逼令政府首腦下臺(tái)；希臘一直以來都是實(shí)行議會(huì)制。所以，除非列支敦士登大公行使法理上容許的權(quán)力，否則該國(guó)政治體制應(yīng)該仍被視為議會(huì)制。相反，由于中國(guó)憲法未禁止國(guó)家主席兼任其它公職，因此從1993年起除過渡時(shí)期（一般十年當(dāng)中占兩年時(shí)間）以外國(guó)家主席都兼任中央軍委主席，應(yīng)將其視為類似于法、俄等半總統(tǒng)制國(guó)家的實(shí)權(quán)元首。

國(guó)家元首的職權(quán)

國(guó)家元首未必賦行以下所有職責(zé)，需視乎元首所屬類別。

外交主官

國(guó)家元首著大使、公使等外交官員向派往國(guó)政府呈遞國(guó)書（Lettersofcredence），以示派駐大使。沒有此程序，大使未算履職，沒有外交豁免權(quán)。

國(guó)家元首接收其它國(guó)家呈送的國(guó)書，以示接納使節(jié)。

國(guó)家元首代表國(guó)家簽署國(guó)際條約，也可授權(quán)官員印上國(guó)家元首的名字。例：德國(guó)的憲法第59 - 1條：“外交上，聯(lián)邦總統(tǒng)代表聯(lián)邦本身。他代表聯(lián)邦與別國(guó)締結(jié)條約。他委任和接納使節(jié)?！?/p>

行政主官

不論共和制或君主制，絕大多數(shù)國(guó)家的國(guó)家元首有行政權(quán)?？偨y(tǒng)制的國(guó)家元首就是行政首長(zhǎng)。議會(huì)制的行政機(jī)關(guān)理論上由國(guó)家元首領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上元首必然會(huì)「咨詢」首相或內(nèi)閣。實(shí)行這種制度的國(guó)家有澳洲、奧地利、加拿大、丹麥、法國(guó)、意大利、英國(guó)等。有些國(guó)家明文規(guī)定國(guó)家元首無行政實(shí)權(quán)，如愛爾蘭和瑞典。

例一（總統(tǒng)制）：美國(guó)憲法第2章第1節(jié)：“行政權(quán)力授予美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)?！?/p>

例二（維多利亞時(shí)代君主立憲制）:1900年「英聯(lián)邦澳洲憲法」法第II章第61節(jié)：“英女王對(duì)英聯(lián)邦國(guó)家有行政權(quán)；總督是女王的代表，代女王行使權(quán)力。女王有權(quán)執(zhí)行和維護(hù)憲法和英聯(lián)邦國(guó)家的法律?！?/p>

例三（20世紀(jì)中葉君主立憲制）：1953年丹麥憲法第12節(jié)：

例四（現(xiàn)代共和內(nèi)閣制）：1975年希臘憲法第26 - 2條：“行政權(quán)由希臘總統(tǒng)和政府行使?！薄霸趹椃ǖ囊?guī)限下，國(guó)王通過官員就國(guó)土上的一切事務(wù)行使權(quán)力?！?/p>

任命官員

國(guó)家元首任命主要官員，如內(nèi)閣成員、總理、首相、大法官等。在大部分的議會(huì)制國(guó)家，這只是儀式上的規(guī)定：首相的任命必先得國(guó)會(huì)同意，其它官員的任命則由首相建議。有些國(guó)家元首無權(quán)任命政府首腦，如1974年瑞典憲法規(guī)定總理由國(guó)會(huì)主席而不是國(guó)王任命。

國(guó)家元首可辭退官員。在某些國(guó)家，決定前元首要先向政府首腦「咨詢」。例如，愛爾蘭總統(tǒng)可辭退內(nèi)閣成員，但必須先向總理「征求意見」。有些國(guó)家元首理論上有權(quán)辭退政府首腦，但極少發(fā)生，而且具爭(zhēng)議性。例如1975年澳洲總督辭退總理，引發(fā)澳洲憲政危機(jī)。

簽署法令

大多數(shù)國(guó)家的法案經(jīng)議會(huì)通過后需由國(guó)家元首簽署才能成為法案?？偨y(tǒng)制下的國(guó)家元首（即總統(tǒng)）有權(quán)否決法案。在大部分的議會(huì)制國(guó)家，國(guó)家元首不能拒絕簽署法令。簽署法案的程序稱為法令頒布（Promulgation），英聯(lián)邦國(guó)家也稱為王室同意（Royal Assent）。

例一（總統(tǒng)制）：美國(guó)憲法第1章第7節(jié):“法案經(jīng)眾議院及參議院通過后，需得總統(tǒng)簽署才能成為法律?！?/p>

例二（議會(huì)制）：以色列基本法第11.a.1節(jié)：“總統(tǒng)簽署法案，涉及總統(tǒng)權(quán)力的法案除外?！?/p>

在一些議會(huì)制國(guó)家，國(guó)家元首仍保留若干權(quán)力：

否決議案，直至議會(huì)重新討論，并且第二次通過。

延遲簽署法案，甚至無限期擱置。（通常在實(shí)行國(guó)王特權(quán)（RoyalPrerogative）的國(guó)家，而且極少使用）

把法案提交法院審議法案是否合憲。

把法案提交公民投票（如愛爾蘭總統(tǒng)）

軍隊(duì)最高指揮官

大部分國(guó)家的元首是軍隊(duì)象征性（如英國(guó)等內(nèi)閣制國(guó)家）或?qū)嵸|(zhì)性（如美、法、俄等總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制國(guó)家）的最高統(tǒng)帥，也有部分國(guó)家（如中國(guó)）的元首在法律上并非武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。

例一：美國(guó)憲法第2章第2節(jié)：“總統(tǒng)是合眾國(guó)的陸軍、海軍的最高統(tǒng)帥。”

召集及解散立法機(jī)構(gòu)

國(guó)家元首可召集和解散議會(huì)。在議會(huì)制國(guó)家，首相或內(nèi)閣「建議」元首召集或解散議會(huì)。在某些議會(huì)制和總統(tǒng)制的國(guó)家，元首可自行召集和解散。有些國(guó)家的議會(huì)有任期，不可提前選舉；有些國(guó)家的議會(huì)雖然有任期，但國(guó)家元首在特定情況下有權(quán)解散國(guó)會(huì)（如美國(guó)憲法第II章第3節(jié)）。當(dāng)議會(huì)通過對(duì)首相的不信任動(dòng)議，有些國(guó)家容許國(guó)家元首拒絕總理的要求解散國(guó)會(huì)，因此總理可能需要辭職。

例：愛爾蘭憲法第13.2.2條：“當(dāng)總理在議會(huì)中得不到大多數(shù)支持，并提出解散國(guó)會(huì)，總統(tǒng)可行使不受限制的酌情權(quán)，拒絕總理的建議?！?/p>

國(guó)家象征

國(guó)家元首是國(guó)家的象征。很多國(guó)家的政府辦公室、機(jī)場(chǎng)、圖書館、建筑物都掛有國(guó)家元首的相片或畫像。此做法可追溯至中世紀(jì)時(shí)代，作用是讓人民把國(guó)家元首與政府連系起來。但若過份吹捧，可能會(huì)做成個(gè)人崇拜。當(dāng)個(gè)人崇拜風(fēng)行全國(guó)，國(guó)家元首的形象可能會(huì)超越國(guó)旗、憲法、建國(guó)者等，成為國(guó)家唯一的象征。

外交事務(wù)上，第一個(gè)迎接重要外賓的通常是國(guó)家元首。國(guó)家元首會(huì)盡地主之誼，邀請(qǐng)來訪的貴賓到官邸用膳或參加宴會(huì)。

國(guó)家元首產(chǎn)生辦法

君主制國(guó)家的王位通常是世襲的。獨(dú)裁統(tǒng)治的國(guó)家也可能是世襲的。如朝鮮民主主義人民共和國(guó)的金正日由其父金日成身上繼承權(quán)力（雖然他無正式稱號(hào)，卻自稱「?jìng)ゴ蟮念I(lǐng)袖」）。

共和國(guó)家用選舉選出國(guó)家元首：

直選：全民普選

間選：由議會(huì)或選舉機(jī)構(gòu)選出

奪權(quán)。獨(dú)裁者會(huì)打著民主的旗號(hào)奪權(quán)，自封為王。如法國(guó)的拿破侖三世、阿爾巴尼亞的左格（Zog）。弗朗西斯科·佛郎哥自封為「攝政臣」（Regent），王位卻是懸空的；烏干達(dá)總統(tǒng)阿敏（IdiAmin）自封為終生總統(tǒng)（PresidentforLife）。

總督

總督（Governor-General）是英國(guó)王室駐英聯(lián)邦國(guó)家的代表。英聯(lián)邦國(guó)家加拿大、澳洲、新西蘭等的國(guó)家元首伊利沙伯二世居住在英國(guó)，總督受委任成為英女王的代表。英聯(lián)邦國(guó)家維持殖民地時(shí)代的做法奉英王為國(guó)家元首。

總督履行國(guó)家元首的部分職務(wù)，但法理上總督不是國(guó)家元首，只是國(guó)家元首的代表。但實(shí)際上總督是一國(guó)之首，因?yàn)橥跏疑跎龠\(yùn)用特權(quán)直接干涉殖民地事務(wù)。參見加拿大女王。

外交場(chǎng)合上，總督的地位和享有的待遇有如國(guó)家元首。

稱號(hào)

除了總統(tǒng)、國(guó)王、女王，國(guó)家元首的稱號(hào)還包括：

有些國(guó)家元首沒有正式的稱號(hào)和定義，如朝鮮民主主義人民共和國(guó)的金正日、大阿拉伯利比亞人民社會(huì)主義民眾國(guó)的卡扎菲。

統(tǒng)計(jì)

任期最長(zhǎng)的現(xiàn)任國(guó)王：泰國(guó)國(guó)王拉瑪九世（普密蓬·阿杜德）（自1946年起）

任期最長(zhǎng)的現(xiàn)任國(guó)家元首（非國(guó)王）：古巴總統(tǒng)卡斯特羅（自1959年起）

國(guó)家元首多于一人的國(guó)家：

瑞士-七人聯(lián)邦委員會(huì)

圣馬力諾-兩名執(zhí)政官

安道爾－法國(guó)總統(tǒng)、西班牙Urgell主教

波斯尼亞和黑塞哥維那－由三個(gè)聯(lián)邦首長(zhǎng) - 穆族、塞族、克族各一人組成的主席團(tuán)

兼任最多國(guó)家元首的人：英女王伊利沙伯二世是16個(gè)獨(dú)立國(guó)家的元首。（16個(gè)獨(dú)立國(guó)家為：安提瓜和巴布達(dá)、澳大利亞、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、加拿大、格林納達(dá)、牙買加、新西蘭（自1981年，作為新西蘭國(guó)家元首的英王，兼任庫克群島的元首）、巴布亞新幾內(nèi)亞、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、所羅門群島、圖瓦盧和英國(guó)）

官邸

國(guó)家元首通常住在官邸中。以下是其中比較著名的官邸：

中南海-中華人民共和國(guó)主席

白金漢宮（BuckinghamPalace）-英國(guó)王室

愛麗舍宮（?lyséePalace）-法國(guó)總統(tǒng)

京都（19世紀(jì)以前，現(xiàn)居?xùn)|京）-日本天皇

中華民國(guó)總統(tǒng)府-中華民國(guó)總統(tǒng)

克里姆林宮-俄羅斯總統(tǒng)

青瓦臺(tái)-韓國(guó)總統(tǒng)

PalaceoftheParliament-羅馬尼亞國(guó)會(huì)和政府總部

梵蒂岡宮 - PalaceoftheVatican-教宗

QuirinalPalace-意大利總統(tǒng)

白宮-美國(guó)總統(tǒng)

中國(guó)國(guó)家元首

中華人民共和國(guó)主席

中華人民共和國(guó)主席（國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱國(guó)家主席）是中華人民共和國(guó)的國(guó)家元首，也是中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)之一，處于全國(guó)人民代表大會(huì)的從屬地位。

“中華人民共和國(guó)主席”職務(wù)自1954年開始設(shè)立；1975年通過的《憲法》刪除有關(guān)“中華人民共和國(guó)主席”的條款，取消此一職務(wù)；1982年通過的《憲法》恢復(fù)了主席和副主席設(shè)置。

中華人民共和國(guó)主席由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提名，由全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)《憲法》第六十二條選舉產(chǎn)生，任期五年，最多可連續(xù)任職兩屆。《憲法》同時(shí)規(guī)定：國(guó)家主席必須是年滿45歲并有選舉權(quán)及被選舉權(quán)的中華人民共和國(guó)公民。

主席職權(quán)

1982年制定的《憲法》，取消了原本屬于國(guó)家主席的兩項(xiàng)職權(quán)，包括召開最高國(guó)務(wù)會(huì)議和擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席?，F(xiàn)在主席職務(wù)是象征性的國(guó)家元首（虛位元首），雖然享有最高的地位及國(guó)家的最高代表權(quán)，但不能獨(dú)立決定任何國(guó)家事務(wù)。

因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，第三章第二節(jié)對(duì)主席的職權(quán)作出了規(guī)定，而其權(quán)責(zé)僅包括根據(jù)全國(guó)人大和其常委會(huì)的決定公布法律、任免國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院其它組成人員、發(fā)布特赦令、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、發(fā)布動(dòng)員令、授予國(guó)家勛章；代表中華人民共和國(guó)從事國(guó)事活動(dòng)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。而只有第八十一條規(guī)定他可進(jìn)行國(guó)事訪問，接受外國(guó)使節(jié)而并沒有冠上須“根據(jù)全國(guó)人大和其常委會(huì)的決定”的字眼。因此，國(guó)家主席不是指掌握國(guó)家權(quán)力的個(gè)人，不是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分之一。

“三位一體”制度

隨著中國(guó)進(jìn)行改革開放，對(duì)外交流不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)人外訪和接待外賓的次數(shù)也越來越多。在楊尚昆的任期屆滿后，當(dāng)時(shí)的中共中央總書記、中央軍委主席江澤民接任國(guó)家主席一職，從此黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人兼任國(guó)家主席以獲得國(guó)家元首的身份開始制度化，現(xiàn)在的中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記習(xí)近平在胡錦濤卸任中央軍委主席后承繼這“三位一體”的慣例。

國(guó)家主席職務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)人有了代表國(guó)家的身份，在國(guó)際上進(jìn)行元首外交、國(guó)事訪問和出席國(guó)際會(huì)議等國(guó)事活動(dòng)。

歷屆主席

中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)主席

毛澤東（1949年10月1日—1954年9月27日）

中華人民共和國(guó)主席

毛澤東（1954年9月27日—1959年4月27日）

劉少奇（1959年4月27日—1968年10月31日）

中華人民共和國(guó)主席

李先念（1983年6月18日—1988年4月8日）

楊尚昆（1988年4月8日—1993年3月27日）

江澤民（1993年3月27日—2003年3月15日）

胡錦濤（2003年3月15日—2013年3月14日）

習(xí)近平（2013年3月14日至今）

黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人

黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在中華人民共和國(guó)是對(duì)在該國(guó)政治中具有最終決定和最高地位領(lǐng)導(dǎo)人的官方稱謂。是指稱中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)中央層面具有最高職務(wù)及級(jí)別的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的正式性的特定人群稱謂經(jīng)常用于中華人民共和國(guó)內(nèi)地的媒體報(bào)道和官方公文。

黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)中，不一定擁有最高職銜，但能有效控制該黨與該國(guó)的三大政權(quán)機(jī)器：中國(guó)共產(chǎn)黨、中央人民政府和以中國(guó)人民解放軍為主的武裝力量。

不過隨著近年中國(guó)政治的發(fā)展，中共中央領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，特別是中共中央政治局常委之間的分工，使黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人扮演的角色相對(duì)以前變得式微。

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位新華社的新華網(wǎng)“黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人”資料網(wǎng)頁以及主要官方媒體的報(bào)道文本顯示，擔(dān)任“黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人”的第一到第五代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心主要有以下這五位：

歷任最高領(lǐng)導(dǎo)人

毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤習(xí)近平